生态环境联防联治 四城共享“碧水蓝天”

行政区划有边界，但在大自然的生态系统里，一切都是联通的。成德眉资4市地理相连、山水相依、生态相融，社会经济活跃，是长江上游重要的生态屏障和水源涵养地。

成德眉资同城化发展，如何让市民共享“蓝天幸福感”和“绿水青山”的获得感？

5月18日，由省同城化办牵头，成都市生态环境局、水务局、成都龙泉山城市森林公园管委会共同承办，组织了4市部分省市人大代表、政协委员开展生态环境联防联治实地调研考察，并召开座谈会，分析问题、凝聚共识。呼吁四市以环境污染治理和生态空间管控为抓手，践行新发展理念，推动高质量发展，全面提升都市圈生态环境治理水平，合力筑牢长江上游生态屏障。

调研点位1：

锦江黄龙溪

打响锦江江水生态治理决胜攻坚战

锦江是成都母亲河，长江二级支流，起于郫都区石堤堰闸右侧，于黄龙溪镇出成都境后，入眉山市彭山区。国控锦江黄龙溪出境断面水质近20年来常态V类、劣V类，水质改善压力巨大，是我市治理任务最重、难度最大的流域。

“十三五”以来，按照市委市政府“大流域统筹规划、小流域单元治理、全流域智慧管理”总体思路，不断加大投入，实施锦江水生态治理，2018年对锦江水生态治理提出“一年治污、两年筑景、三年成势”目标，在经济社会保持高速发展的同时，锦江水质逐年改善，出境黄龙溪断面由2016年的劣V类提升至2019年的IV类。

2020年，成都市在省级河长、省生态环境厅的大力推动和指导下，坚持问题导向，全面打响锦江江水生态治理决胜攻坚战，实现流域42个市控以上断面全面达标，其中黄龙溪出境断面首次达到III类，锦江创建示范河湖通过国家验收。

调研点位2：

龙泉山城市森林公园丹景台

龙泉山城市森林公园的“绿色发展”示范

龙泉山城市森林公园丹景台核心区位于城市森林公园南段示范区，总面积955亩，是公园第一个先导性、示范性、引领性项目。

丹景台核心区以“低成本、低维护、四季有景”的近自然手法，重塑区域山地森林景观，区域内森林覆盖率从35%提升至85.7%;建成丹景台、丹景阁、丹景亭三处特色功能建筑，创新营造展览展示、生态研学、户外运动等新经济消费场景，有效推动生态价值、文化价值、社会价值和经济价值之间的相互转化，是城市片区综合开发的典型示范。

调研点位3：

成都智慧治理中心、河长制管理信息系统

河长制管理信息系统促进流域、区域间工作联动

2018年5月，成都市水务局建设并投入使用了“成都市河长制管理信息系统”。

系统利用互联网技术，充分结合业务工作需求，提供围绕河湖管理保护的综合业务应用与信息支撑。全市近万名河长、河长办工作人员、民间河长在系统中注册，使用系统全面开展河长制工作，切实提高了河长制管理工作效率，促进激励基层河长履职尽责，推动各方资源共享，促进公平考核。为解决成德眉资河长制信息孤岛，促进流域、区域河长制数据共享和业务流转，成德眉资河长制同城化信息系统拟以原成都河长制平台为基础进行升级改造，使其具备四市在同一系统中共用功能，实现跨市交换的业务能够无缝流转交互，实现成德眉资河湖水系“一张底图”、巡检考核“一套标准”、数据管理“一个平台”、业务联动“一套制度”。

调研结束后，推进成德眉资生态环境联防联治调研考察活动座谈会在成都智慧治理中心举行。省同城化办常务副主任尹宏主持会议，成都市人民政府副秘书长刘兴军、德阳市人民政府副秘书长张笠、眉山市人民政府副秘书长段永勤、资阳市人民政府副秘书长凌勇军及成德眉资四市部分省市人大代表、政协委员，成德眉资四市生态环境局、水务（利）局、龙泉山城市森林公园共建工作牵头部门、同城化工作牵头部门分管同志参与此次会议。

会议就成德眉资生态环境联防联控工作推进情况、龙泉山城市森林公园绿色发展示范区推进情况、成德眉资河长制同城化信息系统建设建议等议题进行了汇报与讨论。

资阳市人民政府副秘书长凌勇军：

这次调研，我们考察了黄龙溪码头、龙泉山生森林公园、成都智慧治理中心、河长制管理系统建设等情况，从流域水体治理、自然生态保护、科学精准治污等方面全方位学习了成都先进经验，对于资阳推动公园城市建设及环境治理精细化、智慧化管控具有很大借鉴意义。

在成都牵头作用下，同城化生态环境联防联控工作取得了积极成效，四市环境质量持续改善。一是顶层设计规划完备；二是大气污染共治体系逐步成熟；三是沱江流域水体质量持续改善。未来的工作中，我建议：深化老鹰水库成资协同共治，深化阳化河全流域治理，深化水资源需求协调，强化资源平台共享。

眉山市人民政府副秘书长段永勤：

近年来眉山市深度打好污染防治攻坚战，推进体制机制共建、地区生态环境共治、治理经验共享。

下一步，我市将坚决贯彻此次会议精神，继续强化区域合作，以跨界流域、相邻区域为重点，重点谋划一批质量高、成效好的项目，共同推进成都平原经济区生态环境持续改善，为建设现代化成都平原经济区，筑牢长江上游生态屏障厚植绿色本底。为进一步提高生态环境联防联控联治的质量，向会议提出两点建议：一是强化项目支撑；二是重视环境风险转移。

德阳市人民政府副秘书长张笠：

去年以来，成德眉资同城化发展步伐加快，生态环境保护治理合作更加紧密。德阳位于沱江上游，生态地位重要，对共建长江上游生态屏障和都市圈水源涵养地举足轻重，必须加快跟进步伐、缩小差距，和成都、眉山、资阳共同构建更加紧密的生态环境保护共同体。

在环境治理及生态修复等方面联防联控工作方面，德阳市健全工作机制，强化职能职责体系；加强顶层设计，编好用好规划方案；紧抓联防联控，开展污染防治合作；加快项目前期，推进重大项目落地。下一步，我市将继续贯彻合作协议和细则，推进环境联防联治，构建绿色生态网格，按照这次会议的要求，我们将统筹安排、密切配合，在资金上给予充分保障，全力配合成都平原经济区空气质量预测预报一体化及成德眉资河长制同城化信息系统等大数据平台建设任务，推动建立健全生态环境监测数据集成共建共享机制，加快生态环境治理信息化、现代化建设工程。

成都市人民政府副秘书长刘兴军：

此次调研考察很有意义，对进一步推动成德眉资生态环境联防联控工作将产生积极影响。近年来，我们坚持以习近平生态文明思想为指导，认真落实省委“一干多支”发展战略，联通一体、抱团聚力、多点发力，特别是在优势互补共赢、信息资源共享、联动协同共商、生态环境共治等方面加快推进同城化发展进程，基本建立了生态环境保护共商、共治、共享联防联控机制。

对标目标任务，成德眉资生态环境联防联治工作亟须进一步强化各区域间、部门间的交流沟通、协同治理，对此，我想提出几点建议：一是加强成德眉资生态环境保护领域协同立法；二是建立健全信息协同共享机制；三是建议加强协同风险防控应急；四是建议持续深化生态环境协同治理。

尹宏表示，2020年，成德眉资同城化领导小组设立了14个专项合作组，包括生态环境联防联控联治专项合作组和水资源保障专项合作组两个专项合作组，建立起了常态化的工作联动机制。

“希望这两个专合组能尽职履责、强化担当，以此次调研为契机，进一步细化工作举措，紧盯老百姓和上级部门关注的生态环境治理焦点难点问题，用心用情推动联防联治工作走深走实，用切实的成效来回应各位代表、委员以及广大老百姓对我们的期望。”尹宏说，“下一步，省同城化办坚决落实此次会议要求，不断优化提升成德眉资生态环境联防联治联控一体化水平，为加快建设践行新发展理念的公园城市示范区、推动成都都市圈成为具有全国影响力的高品质生活宜居地，提供优美的生态环境支撑。”

文：陈星竹

编辑：陈星竹 周宇斌

审核：何亚军 王晓芬

▼

往期精彩回顾

▼